中宏网讯 国务院新闻办公室今天（11月22日）举行政策例行吹风会，商务部、外交部、工业和信息化部、中国人民银行、海关总署有关负责人将介绍促进外贸稳定增长的有关政策措施，并答记者问。

　　商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文在会上介绍，2024年以来，我国外贸发展总体保持了质升量稳的良好发展势头。1—10月，我国外贸进出口总值36万亿元人民币，同比增长5.2%，国际市场份额保持基本稳定。但也要看到的是，最近几年，全球化遭遇逆流，贸易保护主义盛行。从1995年—2014年这20年中，全球贸易增速是全球GDP增速的2倍多，但是在过去十年，全球贸易增速比全球GDP增速还要低。与此同时，中小企业外贸在融资和海运运输方面也遇到了一些瓶颈和困难亟待解决。

　　为了应对国际贸易形势变化，以及推动解决外贸企业实际困难，11月8日，国务院常务会议审议通过了《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》。同时，五部门研究提出了三方面9条政策措施。王受文指出，这些政策将强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。

　　一是加大金融支持力度方面。我们扩大出口信用保险承保规模和覆盖面。加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”这些企业的承保支持力度。加强外贸领域信贷投放，加大对中小微外贸企业的融资支持。优化跨境贸易结算。鼓励金融机构帮助企业提升汇率风险管理水平。

　　二是培育外贸新动能方面。积极促进跨境电商发展。推进海外智慧物流平台建设。探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外的法务、税务资源对接服务。扩大特色农产品等商品出口。指导和帮助企业积极应对国外不合理的贸易限制措施，推动绿色贸易、保税维修创新发展。

　　三是强化外贸企业服务保障方面。吸引并且便利商务人员的跨境往来，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗支持力度，落实好失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策。

　　下一步，商务部将会同有关部门和地方，密切跟踪外贸运行情况，研判形势发展变化，抓好外贸领域政策落地落实，帮助外贸企业稳订单拓市场，为经济持续回升向好提供支撑。

　　特朗普要对中国征收60%关税？

　　商务部：由进口国消费者和最终用户“买单”

　　有记者在会上提问称，特朗普在竞选美国总统时表示，计划对中国征收60%关税。这对中国出口将产生多大影响？

　　对此，王受文表示，中国经济已经表现出非常强的韧性，潜力大、活力足。我们正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我们有能力化解和抵御外部冲击带来的影响。

　　同时，历史已经表明，一个国家对中国加征关税并没有解决这个国家自身所存在的贸易逆差问题，相反，它推高了这个国家从中国以及从其他国家进口产品的价格。因为最终关税是由进口国的消费者和最终用户来支付，它必然导致了消费者支付价格的上升，用户成本在提高，物价上涨导致了通货膨胀。

　　王受文指出，中国和美国是世界上最大的两个经济体，两国经济有很强的互补性。我们认为，中国和美国如果能够在经贸关系方面保持一个稳定的、健康的、可持续的发展态势，既有利于中国人民、美国人民，也有利于世界各国人民。这也是国际社会的期待。

　　“我们愿意本着相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，与美方开展积极对话，拓展合作领域，管控分歧，推动双边经贸关系行稳致远。同时，中方也会坚定维护自身主权、安全和发展利益。”王受文说。

　　外交部领事司：

　　中国已同25国实现全面免签

外交部领事司负责人童学军在会上表示，近一段时间以来，外交部持续推出签证便利化举措，不断改进外籍人士来华体验。

据介绍，一年以来，我国同新加坡、泰国、哈萨克斯坦等6个国家签署互免签证协定，目前已同25个国家实现了全面免签，还先后对法国、德国等29个国家实行单方面免签政策。政策实行近一年来，不仅畅通了中外人员往来，更为促进经贸合作和人文交流提供了诸多便利。根据主管部门发布的数据，今年第三季度，外国人入境818.6万人次，同比上升48.8%；其中，通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。

　　同时，推出新版中国签证申请表，优化简化项目达34%，填表时间大幅缩短。中国驻外使领馆全面取消了签证预约制度，进一步扩大免采指纹范围，外籍人士来华签证手续愈发便捷。此外，我国按现行标准阶段性调减25%的签证规费，外籍人员来华成本进一步降低。

　　今年以来，我国还同巴西、澳大利亚等国达成了互发十年多次、五年多次签证安排，为中东欧等国家人员签发五年多次签证等，同时积极参与APEC商务旅行卡计划，为亚太地区中外商务人员往来提供便利。我们还为港澳特区外籍居民审发五年多次签证，进一步便利港澳地区外籍居民来往内地，积极配合粤港澳大湾区建设。

童学军表示，下一步，外交部将为中外人员尤其是商务人员往来创造更多便利，服务高质量发展和高水平对外开放。

　　工信部：

　　推动企业融入国际产业链供应链

　　今年以来，我国工业领域对外贸易发展速度较快，工业品在我国外贸中占比达九成以上，为稳定工业增长作出了突出贡献，为国际市场提供了优质供给，也为深化产业链供应链的国际合作提供了广阔空间。

　　提到推动工业外贸的下一步具体安排，工业和信息化部运行监测协调局负责人何海林表示，将积极引导推动企业融入国际产业链供应链，多措并举提高中国制造品牌美誉度。在引导制造业企业有序竞争，提升工业产品质量的同时，加大品牌保护力度，维护中国制造品牌形象。2024年，中国共有72家企业进入世界品牌500强榜单，其中制造业企业有25家。

　　其次，要大力发展数字贸易、绿色贸易。研究出台制造业数字化转型行动方案和推动人工智能赋能新型工业化行动方案，建设一批智能工厂和智慧供应链，大力发展智能物流装备，推动在数据流动、商品溯源、电子签名等领域构建与国际接轨的跨境电子商务规则，拓展数字贸易的新空间。

　　最后，要努力提升企业“出海”服务水平，工信部指导中介组织充分发挥在市场分析、行业自律等方面的作用，提供有关国家政策法规、绿色认证、财会合规等一揽子服务。截至今年11月，以线上线下方式累计在海内外举办了近700场中小企业撮合对接会，帮助9万余家中外中小企业拓展市场。

　　工信部积极支持外资企业在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化合作，对各国科学家、企业家、投资人来华创新创业提供更加优质的服务和保障。鼓励制造业企业深化对外投资合作。何海林表示，工信部将继续扩大电信业高水平对外开放，做好试点企业的管理服务，依法保护投资者的权益。

　　人民银行国际司：

　　未来人民币汇率或保持双向波动态势

　　人民币汇率一直广受市场关注。近期出台的一揽子宏观政策明显改善市场预期，经济回稳向好态势进一步巩固增强，这是当前人民币汇率基本保持稳定的根本支撑因素。

　　中国人民银行国际司负责人刘晔在会上表示，影响汇率的因素是多元的，未来人民币汇率可能保持双向波动态势。人民银行将继续坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率的弹性，同时强化预期引导，防止外汇市场形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

　　外贸稳定发展离不开金融的有力支持，人民银行持续优化跨境贸易人民币结算环境，提高跨境贸易便利化水平。今年前三个季度，货物贸易人民币跨境收付金额8.9万亿，同比增长约15%，占同期货物贸易本外币跨境收付金额比重高达26.5%，同比提高2.1%。跨境人民币业务服务实体经济能力进一步提升，降低外汇市场波动对企业影响。下一步，人民银行将继续积极配合商务部和有关部门，持续加大金融支持外贸稳定发展力度，推动对外贸易持续向好。

　　海关总署：

　　“引进来”和“走出去”相结合

　　通关便利一直是外贸企业最为关心的问题之一，而这次出台的九项措施，很多都与海关工作密切相关。例如，促进跨境电商的发展、扩大特色农产品商品的出口、支持能源资源等产品的进口、推动边民互市贸易、保税维修创新发展以及便利商务人员跨境往来等。

　　海关总署综合业务司负责人林少滨表示，一直以来，海关通过加大企业对外官方注册的推荐力度、设立鲜活易腐农产品属地查检绿色通道、帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，助力我国农产品“走出去”。

　　近年来，海关持续开展跨境贸易便利化专项行动，不断推广“船边直提、抵港直装、联动接卸、离港确认、铁路快通”等海关特色便利化措施，推进国际贸易“单一窗口”功能不断完善，农产品绿色通道、“7×24小时”预约通关等快速通关渠道保持畅通，让企业享受“一站式”通关服务便利越来越多。

下一步，海关总署将继续打好政策指导、便利通关、技术标准服务等“组合拳”，支持特色农产品扩大出口。海关将持续优化“先放后检”“检验结果采信”等便利措施，特别是近期推出深化真空包装等高新技术货物布控查验模式改革，指导企业用好各类税收优惠政策，更好地服务高新技术设备和能源资源等产品“引进来”。

延伸阅读

29+9！中方再扩大免签国家范围

11月22日，外交部发言人林剑在主持例行记者会时表示，为进一步便利中外人员往来，中方决定扩大免签国家的范围，自2024年11月30日至2025年12月31日——对保加利亚、罗马尼亚、马耳他、克罗地亚、黑山、北马其顿、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本持普通护照人员试行免签政策。此外中方还决定进一步优化免签政策，将交流访问纳入免签入境事由，将免签停留期限自现行15日延长至30日。

自2024年11月30日起，包括上述9国在内的38个免签国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问，过境不超过30天，可免办签证入境。

编辑：刘雅欣 审核：蔡旭东

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